一、本部门(本地区)2024年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

我委共办理行政执法案件12件，其中，行政许可7件，占比58.33%；行政检查3件，占比25%；行政确认2件，占比16.67%；涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议的情况

1.作出执法决定的案件引起行政复议0件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。一是制定印发《安顺市发展和改革委员会行政许可自由裁量权裁量基准》《安顺市发展和改革委员会行政确认自由裁量权裁量基准》，促进机关依法行政，提高执法效率和规范化水平。二是制定印发《市发展改革委行政执法突出问题整改工作方案》，对执法突出问题建立工作台账并细化整改措施，使得行政执法人员能力素质不断提高，行政执法行为基本规范，行政执法体制机制逐步完善，行政执法保障得到全面强化。三是严格落实《贵州省行政执法监督办法》，按照《安顺市发展和改革委员会办公室关于做好2023年行政执法证申领工作的通知》要求，对执法证到期的人员、新到执法岗位人员进行报名申领、更换行政执法证。截止目前，我委已有53人取得行政执法证，1人取得行政监督证。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。一是规范行政执法行为。认真执行《安顺市发展改革委关于全面执行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，进一步细化落实“三项制度”的操作流程、时限要求和责任主体。二是推行执法行政执法公示制度。将行政执法事项清单、权责清单、执法人员等执法信息及投资项目审批、核准、备案信息在委门户网站上公开，接受社会监督，促进严格规范、公正文明执法。执法人员执法过程中主动出示执法证件，认真按照“三项制度”要求文明执法，不存在运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等问题。重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出。三是推行重大执法决定法制审核制度。坚持“谁决策，谁负责”原则，我委项目核准等重大执法决定均通过法制审核后执行，不存在以征求意见代替合法性审查，以领导审签代替集体讨论的情况。

（三）行政执法人员培训情况。2024年度开展行政执法人员专题培训2次。对习近平法治思想、法治政府建设与严格规范公正文明执法、推行柔性执法方式助推营商环境建设、行政处罚法典型案例剖析、新《行政复议法》疑难解析及典型案例分析、行政执法人员情绪调节与应对压力的方法、行政执法注意事项等进行学习，并及时完成考试。通过培训，进一步提升执法人员素质和能力，保障严格规范、公正文明执法。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。一是开展行政执法常态化监督。进一步健全法律顾问制度，聘请贵州巨人律师事务所担任法律顾问，充分发挥其在科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的作用，确保决策合法性。今年以来，法律顾问为《安顺市殡仪馆殡葬基本服务收费标准调整方案（送审稿）》等40余份合同、文件出具法律审查意见。二是开展行政规范性文件清理归集工作。按照《安顺市人民政府办公室关于开展政府规章行政规范性文件清理工作的通知》《关于清理具有行政规范性文件特征的相关文件的紧急通知》等文件要求，将我委制定或牵头起草的政府规章行政规范性文件进行清理，其中：2件由我委代市政府起草的行政规范性文件、1件我委现行有效的行政规范性文件已完成废止程序。目前，我委现行有效行政规范性文件20件，已按规定录入贵州省法规规章规范性文件数据库。三是开展行政执法案卷评查。2024年度开展案卷评查1次，经认真评查，我委共受理行政执法案件7件，委机关各科室所有行政执法案卷均做到了法律适用正确、执法程序规范、作出具体行政行为的事实、依据符合法律法规及国家相关政策规定。 

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是行政执法工作成效需要进一步提升。发展改革部门作为政府投资主管部门涉及的行业领域较多，执法范围较广，行政执法工作缺乏系统性，离人民群众对行政执法的高要求还存在差距。二是法治人才不足。委机关具有法律专业背景的人员较少，行政执法监督人员、法制审核人员不足。

四、下一步工作打算

一是持续加强依法行政学习，提升依法行政能力。充分利用学法用法考试平台、党组中心组学习、委集中学习会等学习方式，结合个人自学，深入学习贯彻党的二十大精神，加强对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中央预算内投资项目监督管理办法》、《粮食安全保障法》、《贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法》等相关法律的学习，认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制，不断提升依法行政能力。二是进一步加强行政权力的制约和监督。严格遵守决策程序，切实提高决策质量，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。结合工作实际，有针对性地抓关键问题、关键环节，不断推进制度完善，增强制度的针对性、适用性和有效性。三是坚持严格规范公正文明执法。按照“双随机、一公开”监管要求，发挥随机检查震慑作用，积极争取农业农村、市场监管等部门的支持配合，推动完善粮食购销领域联合执法。严格行政执法人员资格动态管理，做好行政执法证申领工作。