一、本部门（本地区）2023年行政执法基本情况

（一）执法案件办理情况

我委共办理行政执法案件21件，其中，行政许可19件，占比90.48%、行政处罚2件，占比9.52%，涉密案件0件。

（二）作出执法决定的案件引起行政复议的情况

1. 作出执法决定的案件引起行政复议1件，为信息公开引起的行政复议案件。

2.作出执法决定的案件引起行政诉讼0件。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况。一是制定印发《安顺市发展和改革委员会行政许可自由裁量权裁量基准》《安顺市发展和改革委员会行政确认自由裁量权裁量基准》，促进机关依法行政，提高执法效率和规范化水平。二是制定印发《2023年“双随机、一公开”监管工作计划》，聚焦重点监管对象，加强事中事后监管，尤其是盯紧抓实项目落地开工、项目建设推进等关键环节，进一步提高双随机抽查的精准性和靶向性。同时，不断完善和动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，主动转变监管方式，有效提升执法效能，全面实现文明执法。三是制定印发《安顺市发展和改革委员会办公室关于做好2023年行政执法证申领工作的通知》，对执法证到期的人员、新到执法岗位人员进行报名申领、更换行政执法证。我委已有46人取得行政执法证，占比达60.53%，1人取得行政执法监督证，5名执法人员正在进行申领执法证审核程序。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况。认真执行《安顺市发展改革委关于全面执行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，细化落实“三项制度”的操作流程、时限要求和责任主体。一是推行执法全过程记录制度。规范执法记录，用执法记录仪录制执法检查视频约80G。二是推行执法行政执法公示制度。将行政执法事项清单、权责清单、执法人员等执法信息以及投资项目审批、核准在委门户网站上公开，全面准确及时公布我委执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等执法信息。同时，对照权责清单梳理行政处罚事项，制定行政处罚裁量权基准并挂网公布，接受社会监督，促进严格规范、公正文明执法。三是推行重大执法决定法制审核制度。我委项目核准等重大执法决定均通过法制审核后执行。

（三）行政执法人员培训情况。2023年度开展行政执法人员专题培训2次。培训学习了习近平法治思想、《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国行政强制法》、行政强制法疑难解析及典型案例分析、行政处罚自由裁量权的规范行使等法律法规。通过培训，进一步提升执法人员素质和能力，促进严格规范、公正文明执法。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。一是开展行政执法常态化监督。进一步健全法律顾问制度，聘请贵州巨人律师事务所担任法律顾问，充分发挥其在科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的作用，确保决策合法性。今年以来，法律顾问为《安顺市中医药产业发展规划》等10余份合同、文件出具法律审查意见。二是开展行政规范性文件清理归集工作。按照《安顺市人民政府办公室关于印发全市政府规章行政规范性文件清理归集工作方案的通知》要求，将我委制定或牵头起草的政府规章行政规范性文件进行清理，并按时间节点进行归集、入库。目前，我委现行有效行政规范性文件19件，已按规定录入贵州省法规规章规范性文件数据库。三是开展行政执法案卷评查。2023年度开展案卷评查1次，经认真评查，我委共受理行政执法案件21件，委机关各科室所有行政执法案卷均做到了法律适用正确、执法程序规范、作出具体行政行为的事实、依据符合法律法规及国家相关政策规定。 

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

一是发展改革部门作为政府投资主管部门涉及的行业领域较多，专业性较强，执法范围较广，行政执法广度和深度还不够。二是行政执法专业化能力和水平需要进一步提升。专业的行政执法人员较少，执法监管的规范化、精细化、系统化还不够。

四、下一步工作打算

一是持续加强依法行政学习，提升依法行政能力。充分利用学法用法考试平台、党组中心组学习、委集中学习会等学习方式，结合个人自学，深入学习贯彻党的二十大精神，加强对习近平法治思想、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中央预算内投资项目监督管理办法》《粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》《贵州省粮食安全保障条例》《粮食储备管理问责办法（试行）》《贵州省地方储备粮管理办法》，《贵州省固定资产投资项目节能审查实施办法》等相关法律的学习，不断提升依法行政能力。二是进一步加强行政权力的制约和监督。严格遵守决策程序，切实提高决策质量，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。结合工作实际，有针对性地抓关键问题、关键环节，不断推进制度完善，增强制度的针对性、适用性和有效性。三是坚持严格规范公正文明执法。认真做好我委案件评查工作，进一步规范我委行政执法行为，提升行政执法案件卷宗质量。严格行政执法人员资格动态管理，做好行政执法证申领工作。按照“双随机、一公开”监管要求，发挥随机检查震慑作用，积极争取农业农村、市场监管等部门的支持配合，推动完善联合执法。