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安顺市发展和改革委员会关于对市四届人大六次会议第120号建议的答复

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  • 发布时间:2021-07-14 17:30:00
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武玲代表:

    您提出的《关于推广安装电动汽车摩托车充电桩的提案》收悉,感谢你对我市电动汽车充电基础设施建设工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

    一、我市充电基础设施建设情况

截至2021年5月底,全市累计建成充电桩1278个,其中,直流快充604个,交流慢充674个;公用桩1185个,私人桩93个。分县区来看,西秀区建成355个,平坝区建成122个,普定县建成124个,镇宁县建成118个,关岭县建成121个,紫云县建成56个,经济技术开发区建成254个,黄果树旅游区建成128个。这些充电桩主要分布在旅游景区、公交枢纽、客车站、休闲广场和部分居民小区。高速及国道沿线充电基础设施建设主是围绕原有服务站或收费站下站口布局建设,经过近年的努力,现我市境内沪昆高速、安紫高速公路沿线服务区已布局建设充电桩,国道沿线有零星充电基础设施,但多数为交流充电桩。由于新能源汽车推广速度较慢,除公交公司自建自用的充电桩外,其余充电桩使用率普遍较低。

    二、相关工作开展情况

(一)将充电桩建设纳入城市发展规划的情况

2016年以来,全市充电基础设施建设各项工作稳步推进,出台《安顺市新能源汽车充电设施建设规划(2016~2020年)》、《安顺市电动汽车充电基础设施建设三年行动计划(2016-2018年)》。国家发改委、国家能源局、工业和信息化部、住房和城乡建设部2016年7月印发《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源〔2016〕1611号)中提出“新建或改扩建住宅项目按规定需配建充电基础设施的,城乡规划行政主管部门在核发相关相关建设工程规划许可证时,要严格执行配建或预留充电基础设施的比例要求。施工图审查机构在审查新建或改扩建住宅项目施工图时,对充电基础设施设置是否符合相关标准进行审核。建设主管部门要将充电基础设施配建情况纳入整体工程验收范畴。”目前,市自然资源局在新建住宅项目核提规划设计条件和审查规划设计方案时,按照《贵州省支持电动汽车充电基础设施加快建设若干政策措施》文件要求,对新建居民小区100% 建设充电设施或预留建设安装条件,以满足居民充电需求。新建大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场、公共文化娱乐场所停车场,按不低于 10% 的车位比例,要求建设充电设施。新建加油站、加气站同步规划建设充电设施。

(二)制定电动汽车充电规范及执行情况

国家高度重视电动汽车充电基础设施建设和管理工作,2016年,国家发展改革委发布了《关于加快居民区电动汽车充电基础设施建设的通知》(发改能源〔2016〕1611号),并附有《居民区电动汽车充电基础设施建设管理示范文本》,文本对居民小区充电设施安装程序、施工规范、技术要求和运营维护等都作出了规定,提出“将充电基础设施纳入居民区安全管理责任体系中,完善居民区充电基础设施设置场所的消防和电气等安全设计要求,加大对私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。定期开展电气安全、消防安全、防雷设施安全以及充电相关设备设施的检查,及时消除安全隐患。”居民区充电基础设施建设施工和使用安全问题具体由住房和城乡建设主管部门和社区负责。但对电瓶车飞线充电等不规范的行为,目前尚无相应的法律法规约束,当发现居民随意飞线充电时,物业企业只能进行劝阻,没有处罚权,大多存在劝而不改的现象。市住房和城乡建设局在检查时一般要求物业企业对飞线充电的业主进行劝阻,对有条件的小区要求增设充电桩等方式进行疏导。我市住建部门多次深入小区开展电动车“飞线”充电消防安全专项整治,落实小区物业管理责任,减少电动车火灾事故的发生;指导物业服务企业加大宣传力度,利用宣传栏、LED 显示屏、张贴宣传画等平台,开展电动自行车消防安全提示性宣传,集中宣传近期全国范围内发生的电动自行车火灾事故的视频或图片,提醒业主认识电动自行车火灾的危害性,提升消防安全意识,自觉规范停放、使用正确的充电方式。

(三)制定电动汽车充电建设及配套设施标准规范情况

《贵州省充电基础设施建设运营管理办法(暂行)》 规定“充电设施建设应符合国家充电设施建设标准和设计规范。省经济和信息化委负责督促新能源汽车和充电设施生产企业生产符合国家相关标准的电动汽车和充电设施产品。”此外,《贵州省支持电动汽车充电基础设施加快建设若干政策措施》第二十条规定“统一全省充电设施标识。省内所有公用专用设施,实行统一的‘电动贵州绿色出行’标识规范。”可见,充电基础设施建设和充电设施产品有标准可依。我市已建的公用充电桩,均全部按照国家、省的规范和标准要求进行建设。

(四)充电桩建设之后加强宣传的情况。为做好充电桩推广使用宣传工作,贵州省专门制作了“电动贵州·绿色出行”APP。打开APP,自动定位当前位置,并在地图上显示附近的充电桩;选中某个站点,可查看充电站地址、电话、开放时间、充电费用、车位、评价等详细信息;可在APP上进行充电费用支付。我市建设的公用充电桩大部分都接入了全省统一的标识平台,以方便群众查询。另外,我市还着力打造了安顺西、安顺东两个省级示范充电站,通过示范站引领,进一步宣传和推广充电桩。

三、下一步工作打算

下一步,我委将认真贯彻落实国家、省有关文件精神,进一步理顺充电桩建设和管理体制机制,加快新能源汽车推广使用和充电基础设施建设进度,加大居民小区充电规范执行监管力度,严密防控充电基础设施安全风险,努力夯实电动汽车充电基础设施,努力确保充电桩安全稳定运行。

    以上是我委会同相关单位对你们提案的答复,再次感谢你们对我们工作的关心和支持。


2021年6月21日        

(附注:公开发布)

(联系人:肖敏,联系电话:33330531)