各位代表：

受市人民政府委托，现将2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案提请市第五届人民代表大会第四次会议审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我市沉着应对、众志成城，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示精神，认真落实省第十三次党代会和市第五次党代会精神，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持高质量发展统揽全局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，抢抓新国发2号文件重大机遇，围绕“四新”主攻“四化”，扎实做好“六稳”“六保”，全市经济社会大局总体稳定。

初步预计，2022年全市地区生产总值增长1%，规模以上工业增加值预计下降14%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长0.5%，一般公共预算收入下降5.86%（同口径增长2%），城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长7.5%。居民消费价格指数温和上涨1.7%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，万元地区生产总值能耗下降3.3%。一年来，重点抓了以下工作：

（一）全力主攻“四化”建设，经济发展质效整体提升。新型工业化扎实推进。一是推进重点产业发展。统筹发展十大重点工业产业，按照“一个产业、一位市领导、一个工作专班”做法，集中力量推动重点产业健康发展。装备制造、特色轻工、现代能源三个首位产业产值占比达66%。航空航天及装备制造产业增长15%，健康医药产业增长40%，现代化工产业增长8%，新能源汽车及电池材料产业增长8%，持续保持增长态势。二是积蓄工业发展动力。深入实施工业企业服务大行动，扎实开展穿透式调研，办结销号问题425个。积极开展市场主体培育工作，推进“个转企”“企上规”“规转股”“股转上”，新增规模以上工业企业76户，新增国家重点“小巨人”企业1户、省级“专精特新”中小企业12户。盘江普定电厂、亚东胰岛素、安酒技改等一批重大产业项目开工建设。安大、安吉、风雷等一批重点企业加速发展。坚持“亩产论英雄”，分类制定园区低效企业退出机制，全市开发区亩均工业总产值达到290万元，标准化厂房利用率达90%以上。三是稳定工业经济运行。创新推出“3个80%”财政增量资金支持工业发展模式，发展壮大工业经济，共争取工信系统资金3.95亿元。在建新型工业化项目完成投资220亿元，工业利税增长3%。三峡集团贵州分公司等6家企业获批301万千瓦新能源项目建设指标。加快发展数字经济，新引进大数据市场主体73家，谋划开放大数据应用场景53个；培育融合标杆项目9个，融合示范项目78个，带动融合企业123家。开工建设大数据重点项目33个，累计完成投资10亿元。软件服务业、互联网服务业收入增速均排全省第一。全市煤矿累计供应电煤81万吨，工业用电量完成33.5亿千瓦时。

新型城镇化稳步提升。一是目标任务全面落实。制定出台《安顺市新型城镇化2022年工作要点》和《安顺市落实“3个100万”促进城区人口增长的若干措施》，全市中心城区建成区面积达105平方公里，主城区常住人口达49.8万人，常住人口城镇化率达58%。二是城镇品质全面加强。成功申报国家、省级海绵城市建设示范城市，三年将获得中央、省财政补助资金13亿元。获得省级新型城镇化建设补助资金三批补助共0.92亿元、省级新型城镇化基金放款3.92亿元。新增城市道路60.66公里，打通东方路等10条“断头路”，延伸打通机场路，构建了黄果树机场与高铁西站的快捷通道，优化完善了城市环线布局。新增公共停车位2500个，建设完成5G基站1894个，新增建成区绿地面积30万平方米。强力推进城镇“四改”，改造棚户区1.4万户、老旧小区1.36万户、背街小巷66条、地下管网308公里。三是城乡融合全面推进。坚持城乡联动发展，推动关岭县、紫云县2个国家乡村振兴重点县和4个省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，打造美丽农村路经济示范走廊713公里，开工建设新场至岩腊等6条乡镇通三级及以上公路107公里，西秀区旧州镇茶岭村、镇宁县马厂镇茂良村、经开区幺铺镇阿歪寨村、黄果树龙宫镇龙潭村获国家乡村治理示范村称号。补强供电薄弱区域，投入1.54亿元改造升级农村电网，实现供电能力大幅提升。

农业现代化加快发展。一是持续打造山地特色农业。全市粮食播种面积212.6万亩，同比增长6%，粮食产量98.9万吨，同比增长6.6%。全市蔬菜、辣椒、食用菌、茶叶、水果、中药材产量同比分别增长3.6%、5.78%、9.2%、6.4%、8.9%、6.6%。生猪、家禽、肉牛、肉羊出栏同比分别增长10%、9.3%、0%、6.08%。水产品产量同比增长6.1%。打造了全国最大的韭黄标准化绿色生产基地、全国最大的独有的蜂糖李种植基地、全省最大的鱼种培育基地。建成1个省级现代农业产业园、40个省级现代山地高效农业示范园区、14个全国“一村一品”示范村镇。西秀区林下生态鸡、平坝区林下灰鹅、普定县林下黄精种植等林下产业项目基地建设有序推进，全市林下经济发展面积达130万亩，产值达48亿元。二是持续夯实农业生产体系。争取农业现代化基金0.95亿元。推进农业重大项目50个，完成投资29.72亿元。实施高标准农田建设和现代农业水利工程，争取到高标准农田建设、耕地地力保护补贴等中央及省级财政资金6.71亿元，建设完成高标准农田14.5万亩。实施科技赋能强农工程，累计建设有机农产品认证产品面积3.86万亩，建成水稻新品种新技术、马铃薯全程机械化栽培技术、绿色高效栽培技术等示范基地共计3000余亩。持续推进农业机械化、智能化、绿色化深入农村，畜禽养殖废弃物综合利用率达88%。三是持续优化农业经营体系。累计培育5家国家级、97家省级、338家市级龙头企业，注册登记农民专业合作社3961家，纳入全国家庭农场名录的家庭农场1664家，16家涉农国有平台公司完成市场化、实体化转型。组建18家农业SPV公司，财政资金共计到位2.31亿元，撬动社会、金融资本3.1亿元。获得绿色食品认证产品29个、农产品地理标志认证25个，形成了聚福菌、南山婆、苗干妈食品等一批规模大、成长迅速、品牌初见成效的龙头型企业。百灵制药、关岭黄牛、普定夜郎蜂蜜三个品牌被评为贵州省2021年50强品牌。全市农产品加工企业达647家，农产品加工转化率达55%。

旅游产业化提质升级。一是市场主体培育实现新突破。新增入库规（限）上旅游企业17家，持续培育31家，全市在库企业共257家。全市旅游市场主体新增2275家，总量达18512家。暂退15家旅行社质保金117万元，暂缓缴纳新成立4家旅行社质保金80万元。获批2022年地方政府专项债1.99亿元，获批省政府文旅投资基金4.5亿元，已投放2.34亿元。培育黄果树渊府霞渡、黄果树瀑布村、牛蹄关·索居等一批精品民宿，尧珈·望瀑民宿入选全国甲级民宿。二是旅游业态实现新升级。6个景区提质扩容、1个旅游精品景区建设提升取得阶段成效，新增A级旅游景区2个，打造非遗体验线路8条，推广红军长征、三线航空等红色旅游线路3条，阿歪寨荣获全国乡村旅游重点村。推进康旅融合，黄果树旅游区获批国家级全域旅游森林康养试点建设区。推进体旅融合，紫云格凸河攀岩基地获批贵州省景区体育旅游示范基地，关岭冰雪小镇获批贵州省体育特色小镇。推进农旅融合，打造经开区十里荷廊农文旅研学基地、平坝区昊禹·稻花香里等农旅新项目。组织旅游商品企业参加“2022多彩贵州旅游商品大赛”，获“1金2铜”。三是旅游服务质量实现新提升。发布“住安顺，优惠多多玩景区”1+1+N安顺全域旅游目的地产品营销活动和安顺自驾游奖励政策，全市接待国内游客3580.29万人次，旅游总收入335.99亿元，游客人均花费938.44元，同比增长10.72%。组织开展旅游市场秩序前锋行动、“多彩贵州满意旅游痛客行”活动，检查各类相关经营单位1111家（次），办理违法案件11件，罚没收入共计28.8余万元，责令整改90家（次）。四是闲置低效项目实现新进展。按照“一个项目、一名牵头领导、一个工作专班、一个盘活方案”要求，通过“七个一批”盘活方式，分别制定全市21个闲置低效旅游项目盘活方案。其中，安顺匠庐·翠山改造项目、关岭县断桥木城河国家级水利风景区旅游综合开发项目、普定县沙湾旅游景区、普定县普屯坝旅游景区4个项目顺利盘活。

（二）全力巩固脱贫成果，乡村振兴扎实有序推进。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，累计识别1.88万防返贫监测对象，23.5万脱贫劳动力稳定外出务工。易地搬迁后续扶持“五个体系”不断深化，搬迁劳动力实现就业17928户40474人。全市脱贫人口人均纯收入达1.27万元，增长16%。全面巩固“3+1”保障成果，排查家庭经济困难学生27.8万人次，控辍保学常态化动态清零。脱贫人口三重医疗保障全覆盖，全市54.15万脱贫人口应保尽保，资助金额7964.94万元；新增农村危房改造195户；解决34.84万人供水保障问题，农村自来水普及率达92%以上。二是深入推进东西部协作。广州市向我市提供财政援助资金32905万元，安排项目286个；广州方面社会力量向我市提供帮扶资金、物资共计2458.86万元。东西部劳务协作促进就业26844人。两地互派干部45名、专业技术人才455名开展协作工作，两地县区、乡镇、村（社区）、学校、医院等多领域形成结对帮扶，共同打造乡村振兴示范点达29个。打造“1+6”共建园区，引导26家企业落户园区，到位资金7.94亿元。引入广州喜宝、中广核节能等51家企业落户安顺，实际到位投资23.88亿元，吸纳农村劳动力就业2820人。建成8个“黄果树·臻品”广州销售中心，搭建安顺农特产品销售直通车，广东省采购、销售安顺市农畜牧产品和特色手工艺品14.39亿元。三是全面推进乡村振兴。扎实开展乡村建设行动，分级分类对6998名村“两委”干部进行培训全覆盖。深入开展农村“厕所革命”，积极探索“首厕过关”制，新建、改建农村卫生厕所2.17万户。开展行政村农村生活污水治理29个，整治2条农村黑臭水体。全市乡镇范围内752个行政村及30户以上自然村寨均设置农村生活垃圾收集点，收集点覆盖率达100%，位居全省第1。特色田园乡村·乡村振兴集成示范点建设稳步推进，其中，3个集成示范试点获得“全国民主法治示范村”称号，4个集成示范试点获得“全国乡村治理示范村”称号；西秀区把士村乡风建设模式是贵州省唯一入选全国“文明乡风建设”的案例。开展“四好农村路”创建，普定县、镇宁县、紫云县成功创建省级示范县，西秀区成功创建国家级示范县。

（三）全力扩大有效投资，消费市场不断提质扩容。一是有效投资不断扩大。紧抓新国发2号文件机遇，谋划1976个重点建设项目，总投资5779.2亿元，年度计划投资325.81亿元。抢抓中国航空工业集团定点帮扶机遇，围绕航空装备制造、航空研发设计、关联制造等类别，谋划航空产业城重大项目496个，总投资3591.51亿元。争取中央、省预算内资金项目162个，补助资金8.75亿元。分六批次向银行推介重点领域融资需求项目120个，获批放贷项目13个，争取贷款28.7亿元。成功发行新增专项债券19.68亿元，支持我市30个项目建设。获批政策性开发性金融工具支持重点基础设施项目6个，项目总投资75.26亿元，获得项目资本金额度6.91亿元。全市“四化”项目完成投资514亿元，基础设施“六网会战”完成投资120亿元。产业投资和民间投资占全年投资总额比重分别达35%、50%。二是项目建设不断加快。全年实施重大项目605个，预计完成年度投资591.8亿元。在建375个重大工程和重点项目，累计完成投资602.36亿元；新开工项目170个、建成项目89个。贵州百灵紫云3000吨蓝莓系列产品深加工、紫云县菌材林（泓森槐）产业和油茶产业等项目建成投产。雨棚、龙宫河、核桃冲等水库顺利通过蓄水验收。普定县城区城市棚户区改造PPP、安顺开发区双阳实验高级中学等项目加快推进。沪昆国高贵阳至安顺段、安顺至盘州段扩容工程、平坝区夏云镇节溪河防洪工程等一批重大基础设施项目开工建设。三是消费市场不断恢复。印发《2022年“瀑乡安顺·助商惠民”促消费专项行动方案》，打造“秀美安顺·乐购四季”促消费活动品牌，成功举办“首届金星啤酒王·安酒品鉴全国争霸赛”消夏节、2022年首届贵州普定“坪上冰脆李”文化节等370余场促消费活动，拉动消费增长约5.8亿元。发放“瀑乡安顺·助商惠民”市级消费券2950万元，拉动消费1.2亿元。14户企业成功获得省级“黔菜黔酒”政策支持，拉动餐饮消费近800万元。联动工行、建行等金融机构和安顺国贸、中石油、中石化等重点企业投入资金1000余万元，在云闪付、微信、支付宝等线上平台开展满减活动。整合电商快递物流资源，构建智慧仓配网络，完成1个市级枢纽仓、3个县级节点仓及1个广州前置仓布局，实现网络零售额16.8亿元，同比增长53.25%。

（四）全力深化改革开放，发展内生动力逐步增强。一是“放管服”改革更加有力。全面推进“一窗通办‘2+2’模式”，企业开办时间压缩至1个工作日以内。推进“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行清单管理。安顺12345政务服务便民热线荣获“全国模式革新典范奖”。深入推进国企改革三年行动，17家市属国有企业整合重组为8家集团公司。创新搭建“安心干”人力资源开发服务和价值提升平台，提供十大贴心服务和三大价值提升，有力促进农民增收、金融增资。取消公积金又提又贷限制，有效促进房地产市场恢复。持续抓好“一市一示范”和“一县一试点”“互联网+医疗健康”大数据产业应用试点、全国市场监管信用承诺试点。二是对外开放更加有力。搭建“安顺市RCEP企业线上服务平台”，与美国、法国、英国等33个RCEP成员国建立贸易往来。黄果树“三碗粉”出口澳大利亚，开启贵州快消食品走出国门先河。建成安顺进口产品线上线下展示交易中心，南山婆、思特等外贸企业通过阿里巴巴国际站、亚马逊等主流跨境电商平台拓展国际市场。培育山水汇晨等5家实际外贸型企业，预计全市货物进出口完成8亿元，同比增长38%。引进中国长征火箭公司、中经城投集团等优强企业120家，新增招商引资到位资金350亿元。三是科技创新更加有力。持续推进“千企面对面”科技服务，新增国家知识产权优势企业2家、入库国家科技型中小企业61家、省级以上创新平台4个，实施揭榜挂帅项目5个，“国家火炬安顺西秀航空材料精密铸锻特色产业基地”成为贵州省2022年唯一入选国家火炬特色产业基地。科研投入力度不断加大，研究与试验发展经费投入达到11.28亿元，创历史新高。获省科学技术奖4个，争取省科技成果转化及产业化专项项目3个，争取省科技创新券项目3个，市级科技计划项目立项90个。安顺市被省政府评为2021年创新驱动发展成效突出市州。四是市场主体培育更加有力。出台《安顺市贯彻落实国家和省扎实稳住经济一揽子政策措施1+2工作方案》和《安顺市培育壮大市场主体实施方案》，积极宣传推广“贵商易”平台，完成“个转企”106户、“企转规”105户。全市新增市场主体3.4万户，市场主体总量突破22.9万户，共为2559户市场主体减免房租2957.54万元，为市场主体减免税费30.26亿元。积极搭建“政府+银行+中介+企业”四位一体平台，推进知识产权质押融资，融资项目30个，位居全省第1；融资金额3.29亿元，位居全省第2。

（五）全力促进绿色低碳，生态环境全面改善提升。一是污染防治全面推进。切实抓好中央、省委生态环保督察及“回头看”、长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改。打好污染防治攻坚战，全市城市空气质量优良率保持在98.9%以上，PM_2.5等六项监测指标平均值均达到国家二级标准。主要河流考核断面水质优良率达100%，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%，中心城区黑臭水体治理达到长治久清的目标。安顺市中心城区生态环境整治与旅游开发一体化融合项目入选国家第二批EOD试点项目。二是生态修复加快推进。加快国土空间规划编制，深化“三线一单”生态环境分区管控。统筹推进山水林田湖草沙综合治理，深入开展国土绿化行动，加快推进历史遗留矿山生态修复。完成营造林19.87万亩、石漠化综合治理70平方公里、水土流失治理132平方公里，治理修复历史遗留废弃矿山12座、面积400余亩，森林覆盖率保持在60%以上，违法占耕比降至4.97%。三是绿色发展纵深推进。编制完成《安顺市生态文明建设先行区实施方案》《安顺市碳达峰实施方案》《安顺市“十四五”节能减排综合工作方案》等系列规划及工作方案，坚决遏制“两高”项目盲目发展。水电、风电、光电分别增长8%、0.5%、68%，占全市发电比例达46%。全市单位地区生产总值能耗下降约3.3%，装配式建筑占新增建筑面积比例达到20%。

（六）全力防范重大风险，社会大局持续安全稳定。一是抓实常态化疫情防控。探索形成“七步工作法”“131”快速处置机制等经验做法。选派1716名医务人员支援重庆、贵阳、毕节和黔西南完成抗疫任务。全市累计接种新冠病毒疫苗541万余剂次，全人群加强免疫接种率46.17%。储备90个隔离点，15006间隔离房间。完成安顺市方舱医院改建，病床达1000张。二是抓实金融债务风险化解。加强金融、房地产等领域风险监测处置，利用好“黔盾”监测预警系统，广泛开展防范非法集资宣传活动。三是抓实安全生产责任。最大程度减少各类生产安全事故，全市生产安全事故起数和死亡人数分别下降35.2%和21.7%，未发生较大及以上生产安全事故。深化“打非治违”专项行动，查处无证、证照不全、证照过期5811家次，超许可生产经营15223家次，其他非法违法行为89454家次，立案调查2753起，行政处罚金额3710.31万元，行政（刑事）拘留386人次。四是抓实社会大局安全稳定。对各类违法犯罪保持严打高压态势，全市共立刑事案件5696起，同比下降22.7%；盗窃案件同比下降36%；诈骗案件同比下降18.4%。破获各类刑事案件3410起，抓获刑事违法犯罪嫌疑人4500余人。涉法涉诉信访案件评查化解率达100%，有力维护社会大局和谐稳定。严厉打击毒品违法犯罪活动，有效预防和遏制毒品蔓延。

（七）全力夯实民生根基，人民群众福祉日益增进。一是千方百计促进居民增收。坚持“政策稳定、服务促进、技能提升、创业带动”四轮驱动，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和就业困难人员等重点群体就业工作。全市城镇新增就业4.3万人，农村劳动力转移就业7.3万人，新增创业3800户，新增创业带动就业18000人。印发《安顺市促进居民增收三年行动实施计划（2022—2024年）》，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%。二是千方百计提升公共服务水平。深入实施教育“九大提升工程”和“两个专项行动”，纵深推进“五项管理”“双减”等重点工作。全市新建、改扩建中小学和幼儿园23所，学前教育三年毛入园率93.39%，义务教育阶段巩固率98.32%，高中阶段毛入学率92.9%，高等教育毛入学率45.01%。健全完善医疗卫生服务体系，建成全省首家市级“智慧卫监”大数据监管平台，新增3家二级妇幼保健院，西秀区宁谷镇卫生院、普定县白岩镇卫生院等4个县域医疗次中心加快建设。全面实施“文化三大工程”，开展“百场文化文艺下基层”“民族民间文化活动进社区”等线上线下文化活动40余场。三是千方百计兜牢民生底线。2022年全市城市、农村低保平均标准分别提高到683元/月、5298元/年，分别提升3.41%、15.73%。累计发放城市低保金20285万元，农村低保金35312万元，特困供养金6293万元，高龄补贴2811.44万元，特殊困难儿童基本生活保障1969.72万元。四是千方百计保障市场稳定。纳入监测的重要生活物资生产企业生产正常，猪肉、蔬菜、方便面等10类重要生活物资市场供应正常。强化粮油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品和口罩、消毒水等防疫物资价格监管。检查涉食经营主体39340户次，完成“两品一械”抽检750批次，完成危化品、电线电缆等重点工业产品抽检468批次。

总的来看，2022年全市经济承压运行，高质量发展全方位推动，发展优势逐步凸显，改革红利有效释放，经济总体延续恢复发展态势。面对复杂多变国内外形势和多重超预期冲击不利影响，全市上下坚决贯彻落实上级决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进稳经济一揽子政策措施落地见效，主要指标企稳向好，生产不断改善、需求持续扩大、民生大局稳定。能够取得这样的成绩，实属不易，这离不开党中央、国务院和省委、省政府的特别关心和大力支持，离不开市委、市政府的坚强领导和精准研判，离不开各级各部门的共同努力和接续奋斗。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我市经济社会发展还存在不少困难和问题：一是与全年预期目标还有差距。受宏观经济下行等大环境影响，规上工业增加值、社会消费品零售总额、房地产等经济指标增速未能实现预期目标，保持经济稳定增长的基础还不够牢固。二是与高质量发展要求还有差距。经济总量不大，高新企业及专业人才缺乏，自主创新能力不强，产业发展整体水平较低，优质发展载体培育有待加强，传统行业转型升级面临挑战，资源紧缺和低效利用并存。三是与实体经济发展需求还有差距。金融优化资源配置、振兴实体经济的作用尚未充分发挥，传统竞争优势不断弱化，现代服务业比重偏低，民营和小微企业融资难、融资贵问题未能有效缓解，服务实体经济的效率还不高。四是与人民群众期盼还有差距。城市公共设施规划数量有限、布局不够合理、功能不够完善、推进不够有力。教育、医疗、养老、文化等民生领域优质资源不足，公共服务供给有待进一步提升。

二、2023年经济社会发展总体部署

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大擘画的全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴宏伟蓝图为目标，坚持稳字当头、稳中求进，落实好中央宏观经济政策和财政政策，突出做好稳增长、稳就业、稳物价，全力推动经济运行整体好转，实现经济社会高质量发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，农业、规模以上工业、服务业增加值分别增长7.5%左右、15%左右、7%左右；制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重分别达16%左右、34%左右、46%左右；常住人口城镇化率达58.5%左右；一般公共预算收入增长6%左右；城镇新增就业4.2万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%左右和12%左右，城乡居民收入比下降到2.85左右；劳动年龄人口平均受教育年限达10.1年；人均预期寿命达76.2岁；森林覆盖率稳定在60%以上；单位地区生产能耗和居民消费价格指数控制在省调控范围内。

三、2023年经济社会发展主要任务

（一）加快推动“四化”建设再深入。奋力推进新型工业化。一是聚焦首位产业，推动工业强市实现新突破。瞄准扭负为正总目标，围绕三个首位产业和十大重点工业产业，推动产业集群发展，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重提高到22%左右。加快推进盘江普定电厂、安吉产业园（二期）等项目建成投产。抢抓打造航空产业城机遇，提升贵飞公司整机研发生产能力，完成风雷整体搬迁，航空航天及装备制造业产值达130亿元以上。抓好亚东胰岛素、三力制药二期等项目建设，加快南山婆食品产业园、黄果树中央厨房提质改造等项目建设，支持安酒、平坝窖酒等企业健康发展，特色轻工业产值达145亿元以上。加快建设安顺新型能源综合基地盘江多功能互补一体化项目，开工建设镇宁鱼凹、关岭老鹰岩等一批农业光伏电站，推动普琼、大营、亚陇等煤矿技改项目建成投产，现代能源产值达100亿元以上。二是聚焦项目建设，推动产业链条实现新突破。依托龙头企业、产业链条精准谋划项目，加快推动正威安顺“一带一路”贵石飞地经济产业园（一期）、安大航空锻造产业园（二期）、华天香锂电池添加剂等项目开工建设，不断提升产业链供应链发展水平。推进黄果树铝业项目技改，大力发展新型铝合金产品。瞄准主导产业链领军企业、龙头企业，谋划实施一批技术水平高、市场前景好、带动力强的大项目和好项目。三是聚焦数字经济，推动数字赋能实现新突破。培育011科创谷、蚂蚁众创空间等数字经济创新平台，2023年新引进培育数字经济企业30户，规上软件和信息技术服务业营业收入和规上互联网和相关服务业营业收入增速均达30%以上。新建5G基站1500个、光纤5000公里。实施“万企融合”大赋能行动，带动120户以上实体经济企业和大数据深度融合，打造融合标杆项目6个。全力谋划和推动面向粤港澳大湾区的贵州省新一代云网融合数字基础设施建设示范项目建设，打造国家“东数西算”工程的示范性项目和东西部协作标杆项目，确保2023年大数据领域投资完成10亿元以上，谋划50个场景应用项目。四是聚焦园区建设，推动平台支撑实现新突破。探索市场化管理运营模式，加快盘活园区厂房等闲置资产，确保工业园区工业总产值占全市工业总产值75%以上，亩均工业产值达320万元以上。加快实施园区“七通一平”、货运枢纽、园区供配电设施等配套基础设施项目10个，力争2023年完成园区配套基础设施投资5亿元以上。

奋力推进新型城镇化。一是全力推进贵阳—贵安—安顺都市圈建设。主动融入“强省会”战略，着力推动贵阳、贵安、安顺三地一体化发展。加快贵阳“四环”乌当至长顺高速公路安顺段建设，持续推进沪昆国高贵阳至安顺、安顺至盘州（黔滇界）段扩容工程建设。实施“11430”机场建设计划，重点加快推进黄果树机场改扩建，推动安顺黄果树机场与贵阳龙洞堡机场联动发展，全力争取贵阳枢纽新机场落户安顺，打造安顺与贵阳、贵安半小时通勤圈。二是全力落实“3个100万”目标任务。强力推进北航路延伸段、娄湖西路延伸段等路网建设，加快高铁新城、宁谷新城等新区建设，强力推进历史文化街区改造，打造“一城两湖”消费聚集区，增强中心城区聚集产业和人口的能力，确保2023年主城区常住人口达50.8万人。发展关岭、紫云成为区域中心城市，将普定、镇宁打造成安顺中心区域性城市西翼，引导优质项目、企业、资本向县城集中，确保2023年普定、镇宁、关岭、紫云4个县城城区常住人口达33.1万人。三是全力提升城镇发展品质。大力推进海绵城市建设，推进防洪排涝建设工程、城市更新改造等重点任务。强力推进“四改”工作，改造棚户区1.38万户、老旧小区1.3万户、背街小巷66条、地下管网220公里。打造和谐宜居的安顺都市圈，构建“一城四湖”城市格局，盘活文庙、武庙等历史文化遗产。四是全力推动城乡融合发展。构建新型工农关系、城乡关系，继续实行城市落户零门槛政策，加快农业转移人口市民化脚步。调优空间格局，着力构建现代城乡体系，科学合理布局生产、生活、生态空间，优化城乡公路、公交网络，推进市政管网升级改造和向乡村延伸，完善乡镇垃圾转运设施，做强中心城区、做特县城、做精乡镇、做美乡村。

奋力推进农业现代化。一是大力发展山地特色现代高效农业。做大做强九大农业主导产业，确保实现2023年农林牧渔业总产值383亿元、增长8%。完成粮食播种面积202万亩、产量95万吨，油菜92万亩、产量11万吨。种植蔬菜245万亩次、辣椒35万亩、食用菌5亿棒、茶叶43.6万亩、精品水果121万亩、中药材（含食药兼用）62万亩；出栏肉牛16万头、肉羊9万头、生猪129万头、家禽2100万羽；水产品产量3.62万吨。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。完成7万亩高标准农田建设任务，提升粮食安全生产保障能力。新增林下经济利用面积不少于2万亩。二是大力实施农产品加工能力提升工程。聚焦农产品加工集群，培育农产品加工转化企业30家以上，力争2023年农产品加工业总产值达到350亿元以上。打造10个规模化、标准化、市场化农业生产基地。争取“农业产业强镇”“农产品产地初加工”等项目，对我市发展前景好、具有品牌效应的农产品及加工企业进行扶持，推动我市特色农产品加工业发展，力争2023年农产品加工转化率达62%。三是大力巩固拓展脱贫攻坚成果。强化防返贫动态监测帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。强化易地搬迁人群的后续扶持，完善“五个体系”建设，稳定搬迁群众就业，保障搬迁群众平等享受公共资源和社会福利。强化东西部协作，加快穗安产业园建设，引导企业到穗安产业园区落地投资，承接好东部产业转移。四是大力推进美丽乡村提档升级。全力推动乡村振兴五年行动，分级分类推进乡村公共设施、数字工程、农房质量安全提升工程等建设。加强村庄规划建设管理，不断改善农村人居环境，持续巩固“四好农村路”创建成果。提升40个省市级特色田园乡村集成示范点品质，推进30个宜居乡村示范村建设。持续抓好农村厕所革命，确保2023年完成新建、扩建农村卫生厕所1.8万户。

奋力推进旅游产业化。一是加快旅游业态提质升级。增强景点景区核心吸引力，推动6个景区提质扩容，支持重点旅游景区和旅游场所设立旅游商品实体店，新增国家3A级旅游景区2家、4A级旅游景区1家。推动旅游供给向休闲、度假、康养等多业态转变，唱响“康养福地·瀑乡安顺”避暑新品牌，持续提升“黄果树下·凉爽安顺”“21℃凉爽安顺”宜居旅游品牌价值。加快闲置低效项目盘活，完成西秀旧州生态文化旅游古镇景区、镇宁高荡千年布依古寨旅游景区等5个闲置低效旅游项目盘活工作。办好第九届安顺旅游产业发展大会。二是加快旅游体验提质升级。用好安顺乡村观光资源，加强乡村旅游标准化建设，着力打造一批农耕体验、乡村研学等复合产品，打造10个乡村旅游重点村，新增星级农家乐、旅游村寨等乡村旅游标准化单位10家以上，增加旅游路线8条。统筹民宿产业发展布局，按照“市场主体+村级集体经济+农户”的发展模式，新增精品民宿10家以上。三是加快旅游服务提质升级。培育壮大旅游市场主体，做大做强本土文旅企业，新增规模以上旅行社6家、规模以上文化体育娱乐企业8家。加大“引金入安”力度，实施好“旅游+、+旅游”融合项目，撬动更多金融和社会资本投入旅游产业，力争培育2000户旅游市场主体，持续强化安顺文旅IP形象。加强全国头部旅行社交流沟通，大力开展品牌营销宣传，搭建多平台线上营销渠道，促进流量落地转换。

（二）加快推动有效投资再扩大。一是着力加大投资优化。重点聚焦航空装备制造、大数据电子信息、现代能源等特色产业，优化产业链供应链布局，固定资产投资增长6%。谋划1000万元以上项目735个，其中，亿元以上项目480个以上；实施重大工程和重点项目430个以上，年度计划投资600亿元以上，其中，新型工业化270亿元以上、新型城镇化138亿元以上、农业现代化51亿元以上、旅游产业化55亿元以上。全面开展闲置资产盘活专项行动。二是着力加大项目建设。抢抓中国航空工业集团定点帮扶机遇，推动贵飞改革发展，助力安大安吉在全国高端锻造、铸造行业扩大领先优势，全力推进航空产业城建设。加快推动普定县年产7万吨锂离子电池负极材料一体化、紫云县中核紫云200MW/400MWh化学储能、经开区贵飞总装、试验试飞能力及新一代飞机备份能力建设等237个项目开工建设，强力推进盘江普定2×660MW超临界燃煤发电、贵飞某型机系统生产能力建设等199个项目建设。加快华尔盛、华尔香等化工项目建设。加快推进木桥、戈林等6座水库建设。实施180公里普通公路提等改造。新建220千伏普定（北）、110千伏宁谷输变电工程。建成电动汽车充电桩150座。三是着力加大民间投资。引导和鼓励民营企业加大在5G网络、人工智能、工业物联网等新型基础设施方面的投资力度。开展基础设施REITs试点，发挥好中央预算内投资、专项债券等各类政府资金带动作用。推广政府和社会资本合作（PPP）模式，加大社会资本参与力度，推动中国黄果树大健康医养示范基地、黔中智慧物流园一期等重点项目落地实施。激发民间投资活力，2023年民间投资占比达50%左右。四是着力加大要素保障。充分用好“四化”基金、政策性开发性金融工具、中长期贷款等政策，谋划储备和落地实施一批大项目、好项目。聚焦重点领域和关键环节，深化拓展“三服务”，不断强化项目资金、用地、用能等要素保障，持续激发投资活力，扎实帮助企业解决用地、用电、用能及手续办理等问题，确保向上争取资金增长10%以上。

（三）加快推动消费市场再升级。一是全力以赴加快消费恢复。充分发挥省级、市级财政各类资金撬动作用，最大程度拉动消费“惠企利民”。线上线下精准开展促销活动，围绕汽车、石油、大型商贸综合体、白酒等领域举办300场促消费活动，着力推动汽车、成品油、白酒、家电高价值消费提升，拉动居民消费，提振消费活力，确保社会消费品零售总额增长10%左右。二是全力以赴扩大消费供给。按照“一店多能”“一站式”便民、“一点多用”的要求，建设融合叠加、畅通循环、近享便利的一刻钟便民生活圈5个。大力发展“夜经济”，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，持续推进2个夜间集聚区建设，提高夜间消费便利度和活跃度。拓宽假日消费空间，鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间，开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所。三是全力以赴优化业态结构。围绕批发零售、住宿餐饮、商贸物流等重点行业、重点领域，全面推进第二批高质量成长型批零住餐企业入库工作，力争培育80户批零住餐企业上限入库。加快城市商业综合体和县域商业体系建设，建设市级示范步行街3条。畅通城乡物流配送和融合消费网络，完善城乡物流配送网络。大力发展体验消费、共享消费、养老托幼等新兴消费热点。推进国家文化和旅游消费试点城市建设，打造具有安顺文化特色的旅游购物场所。

（四）加快推动绿色低碳再转型。一是打好污染防治保卫战。深入实施移动源、工业源、面源污染防治攻坚，加快推进紫云县生活垃圾收运系统二期工程、安顺市医疗废物提能增效等项目，城市生活垃圾无害化处理率达95%，完成省级下达的环境空气质量优良率目标。持续开展入河排污口规范整治专项行动，加强饮用水水源地保护，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率达100%。强化固体废物源头减量和资源化利用，积极推进“无废城市”建设。二是打好生态修复攻坚战。抓好中央和省生态环保督察问题、国家移交长江经济带生态环境突出问题整改，加快推进长江经济带生态环境治理“4+1”工程建设和山水林田湖草沙一体化生态保护及修复，持续开展生态环境突出问题从严排查整治专项行动。巩固黑臭水体治理成效，主要河流断面水质优良率达100%。深入开展国土绿化行动，完成营造林10万亩，治理石漠化45平方公里、水土流失122平方公里。坚决落实长江十年禁渔，严厉打击非法捕捞。三是打好绿色发展持久战。加快能源供给结构调整，对年综合能耗1万吨标准煤以上的“两高”项目实行动态化清单管理。积极申报国家大宗固废资源综合利用基地、国家绿色产业示范基地、废旧物资回收利用示范城市。大力发展风电、光伏等新能源项目，储备污染治理和节能减碳中央预算内投资备选项目50个以上，总投资10亿元左右；储备长江经济带绿色发展专项中央预算投资备选项目10个以上，总投资5亿元左右。

（五）加快推动改革开放再创新。一是深入推进重点领域改革。深化“放管服”改革，最大限度精简行政审批事项和环节，深入推进“一网通办”“一码通办”“跨省通办”“一件事一次办”，提升12345政务服务便民热线效能。推进“证照分离”“一照多址”改革，对新技术新产业新业态新模式实施包容审慎监管。深化投资审批制度改革，精简审批、核准和备案程序，加强与用地、环评等制度的衔接。深化国资国企改革，支持八大企业集团以及供销集团发展壮大，制定市管国有企业投资管理办法。二是深入推进高水平对外开放。主动融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等经济圈，积极承接产业转移。抢抓RCEP实施机遇，引导和鼓励外商投资航空航天及装备制造、农产品深加工等产业，创新推动跨境电商、海外仓等新业态发展，力争新增外贸实绩企业5家以上。推动茶叶、石材、装备制造等优势产品扩大出口，力争外贸进出口额增长25%以上。瞄准央企国企、世界500强、民营企业500强，开展实实在在招商，引进优强企业不少于120家，新增招商引资到位资金不少于350亿元，其中工业到位资金不少于182亿元。三是深入推进科技创新。坚持创新驱动发展，加强原创性、引领性科技攻关，催生更多新技术、新产业。申报国家高新技术企业15家以上，新增省级及以上科技创新平台4个，组织实施科技“揭榜挂帅”项目3个，促进转化重大科技成果2项以上，全社会研发经费投入强度提高至1%以上。四是深入推进市场主体壮大。强化“政策找企业、企业找政策”双找机制，加大市场主体培育力度，切实帮助企业解决融资难、入统难问题，扶持发展中小微企业，培育壮大在库企业和规上企业，2023年新设市场主体3万户以上，新增规模以上工业企业60户、二级资质以上建筑业企业12户、限额以上批零住餐企业80户、规模以上服务业企业25户。

（六）加快推动风险防范再强化。一是精准抓好疫情防控。进一步提高疫情防控的科学性和精准性，不断提高常态化防控水平，保障正常生产生活需求，更好统筹疫情防控和经济社会发展。二是切实化解金融债务风险。加大防范化解政府债务风险力度，有效盘活国有闲置低效资产，坚决遏制隐性债务增量、稳妥化解存量，健全完善“一企一策”“一债一策”措施，坚决防范以债务风险触发金融风险。进一步防范化解金融风险，高度警惕“黑天鹅”事件，密切防范“灰犀牛”事件，筑牢金融安全防火墙。三是夯实安全生产防线。严格落实安全生产责任制，常态化开展重点企业的风险排查管控和隐患治理，深入开展矿山、危险化学品、建筑施工等专项整治，全面推进重点行业的“打非治违”专项行动，坚决遏制重大事故发生。进一步健全监测预警处置机制，强化地质灾害综合防治，加强应急物资储备，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。四是全力防范社会治理风险。强化信访矛盾源头预防和治理，坚持领导干部常态化接访制度，妥善化解矛盾纠纷和信访问题。全面排查政府投资项目拖欠工程款问题，做好政府投资项目“两拖欠”风险防范化解。大力推进普法工作，提升全民法治意识，在全社会形成尊法学法守法的良好氛围。常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击整治电诈、传统侵财、跨境赌博、涉枪涉爆和食药环等违法犯罪。持续加大禁毒普法宣传力度，进一步营造全民禁毒的氛围，强化禁吸戒毒工作，严厉打击毒品犯罪活动。

（七）加快推动民生福祉再增强。一是突出重点群体就业保障。突出抓好“三类人员”家庭劳动力、高校毕业生、退役军人、残疾人、城镇就业困难人员等重点群体就业工作，持续推进《安顺市促进居民增收三年行动实施计划（2022—2024年）》。深化东西部劳务协作，拓宽劳务输出渠道，稳住外出务工总体规模。鼓励多渠道灵活就业创业，支持人力资源服务产业园、就业服务站、创客空间建设。全市实现城镇新增就业4.2万人以上，新增创业3800户，新增创业带动就业1.8万人以上；开展技能培训2.5万人次以上。二是突出教育和医疗优先发展。巩固拓展转变师德师风和提升教学能力“两个专项行动”，大力建设公办幼儿园，扶持民办幼儿园，全面推进优质义务教育公办学校创建，新建、改扩建中小学和幼儿园23所。力争2023年学前三年毛入园率达94%，九年义务教育巩固率达97%，高中阶段教育毛入学率达93%，中等职业教育招生1.6万人，继续培育140所义务教育公办强校。同时，推进医药卫生体制改革，健全完善医疗卫生服务体系，切实推进医疗救治能力提升等七个专项行动，谋划省级区域医疗中心建设，开工建设市级定点救治医院，推动市中医院、普定县中医院创建三级中医院，持续推进“互联网+医疗健康”大数据产业应用试点工作。三是突出社会保障体系建设。完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助为基础，医疗、教育、住房、就业、临时救助为支撑，社会力量参与为补充的托底线、救急难的社会救助体系。力争2023年失业保险参保人数达13.8万人，工伤保险参保人数达22.46万人，城乡居民基本养老保险参保人数达127.14万人，城乡居民医保参保率稳定在95%以上。四是突出做好保供稳价。落实好“菜篮子”市长负责制，做好重点农产品、重点时段价格调控工作，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。按照粮食安全党政同责要求，持续推进粮食储备安全管理体制机制改革，积极防范和化解粮食行业安全风险，认真做好储备粮监管、粮食储备安全管理等工作，全面提升安顺粮食安全保障能力，确保粮食市场供应正常和价格稳定。

各位代表，蓝图绘就，正当乘风破浪；任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，紧紧围绕全市中心工作大局，自觉接受市人大、市政协的监督，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，把党的二十大和省第十三次党代会作出的各项决策部署落到实处，为谱写安顺现代化建设新篇章和建设幸福美好新安顺作出更大的贡献！