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安顺市发展和改革委员会2017年工作总结及2018年工作打算

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  • 发布时间:2018-07-02 12:30:00
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    今年是党的十九大胜利召开之年,也是实施“十三五”规划的重要一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市直相关部门的支持帮助下,市发展改革委深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记在贵州代表团的重要讲话、省第十二次党代会和市第四次党代会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的各项决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持主基调、主战略,持续打好“一二四”攻坚战,大力实施大扶贫、大数据、大生态战略行动,统筹做好稳增长、促改革、调结构等工作,圆满完成了全年各项目标任务。

    一、开拓创新履行职能,发改工作成效显著

一年来,围绕全市经济社会发展目标任务,按照市委、市政府的安排部署,市发展改革委主动作为、创新思路、真抓实干,大力推进发展改革各项工作有序开展。

(一)加强经济运行宏观调控,促进经济稳步增长。一是完成《安顺市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2016年度评估报告,制定《安顺市2017年国民经济和社会发展计划》,有效引导社会预期。二是印发《2017年全市地区生产总值推进计划及责任分工》,对2017年全市地区生产总值主要支撑指标进行责任分解,牵头完成《全市上半年经济工作会议明确的重点工作任务责任分解方案》、《安顺市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》等报告。三是深入基层开展调查研究,及时研判经济运行态势,提出发展中的突出矛盾和结构性问题,为市委市政府决策提供依据。初步预计,2017年全市完成地区生产总值802.46亿元,增长12.3%。

(二)大力推进项目建设,持续扩大有效投资。建立完善项目建设“三集中、三倒逼”工作机制,在国务院开展的第四次大督查实地督查工作中获充分肯定。持续推行市领导联系挂帮重大项目和重大工程制度,帮扶项目67个。实行委领导包保县(区)固定资产投资工作制度,及时协调解决项目推进中存在的重大问题32个。一是加大项目谋划力度,推进市级综合项目库建设,入库项目7560个,总投资达1万亿元以上。认真做好重大工程和重点项目调度工作,2017年市级重大工程和重点项目共实现开工266个,占全年计划的100%;省级重大工程和重点项目88个,占全年计划的100%。二是组织申报2017年第三批省级项目前期工作经费,申报项目32个,申报金额1.3亿元,本年度共争取到省级前期经费项目25个,金额1740万元;申报2018年省级前期工作经费项目248个,总金额6.3亿元。三是加大项目开工和督查力度,组织开展重大工程和重点项目集中开工6次,对791个项目进行督查,加快推进项目落地建设。配合省成功举办了以产业扶贫和易地搬迁扶贫项目为主题、以转型升级项目为主题的项目观摩会,观摩项目20个。四是全力做好固定资产投资工作,强化亿元项目对固定资产投资完成的支撑作用,制造业、餐饮业、公共设施管理业、娱乐业等行业固定资产投资保持高速增长,采矿业、批发和零售业等行业固定资产投资负增长,投资结构进一步优化,固定资产投资稳步推进,完成500万元以上固定资产投资794.54亿元,增长21.7%,顺利完成年度目标。积极申报中央预算内投资项目,目前共获中央、省支持项目248个,总投资139.87亿元,获中央、省资金补助23.92亿元,同比增长34.5%。五是大力推进PPP项目建设,成功入选国家级示范项目2个,省级PPP示范项目12个,省级PPP示范县1个。目前,全市共计41个项目纳入社会资本合作(PPP)三年行动计划,项目总投资428.45亿元,预计引入社会资本344.13亿元。

(三)全力聚焦脱贫攻坚,努力改善贫困人口生产生活环境。相继开展“春季攻势”、“大比武”、深度贫困地区脱贫攻坚、“秋季攻势”等系列脱贫攻坚行动,聚焦脱贫攻坚“四大硬仗”、“七大战役”,找准“八大主攻点”,争取基础设施、易地扶贫搬迁、产业发展、教育医疗等方面资金10亿余元,着力推动贫困地区基础设施建设、产业结构调整、生态环境质量、公共服务提升等迈上新台阶,不断改善贫困群众生产生活条件。一是出台《市发展改革委关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干意见》、《市发展改革委深度贫困地区脱贫攻坚工作方案》等政策举措,召开全市发展改革系统2017年脱贫攻坚秋季攻势部署会议。二是积极申报脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金,通过全省发改系统“项目云”平台开展项目初审入库工作。目前,全市已通过初审纳入申报项目库603个,总投资1426.1亿元,申报基金额度653.4亿元。其中,通过银行风控的项目42个,申请基金23.7亿元;实际投放的项目23个,投放资金7亿元。开展“安顺市全域旅游军民融合扶贫投资基金”筹备工作,目前收集项目701个,共计投资3710亿元。三是抢抓贵州作为国家首批网络扶贫试点省的重大机遇,建立网络扶贫动态项目库,储备项目29个,总投资61.03亿元。四是选派1名副县级后备干部和1名优秀科长担任帮村第一书记,充实帮村工作力量,帮助和指导扶贫村抓好党建、项目包装、产业调整等工作,协调落实项目4个,资金575万元。五是积极争取以工代赈资金的投入,2017年共争取中央以工代赈资金2994万,用于解决农业农村基础设施项目并带动贫困户增收。

(四)加大基础设施建设,不断夯实发展基础。一是完成《安顺市老工业基地城区搬迁改造升级实施方案(2017年-2022年)》修编工作,组织推荐8个项目申报2018年老工业区搬迁改造中央预算内投资备选项目。编制完成《安顺市通用航空产业综合示范区实施方案》,谋划储备项目156个,总投资3092.34亿元。二是花安、安紫高速建成通车,普织、紫望等高速公路建设加快推进。贵阳至兴义铁路、贵阳—安顺城际轨道交通、安顺现代有轨电车3、4号线等项目前期工作有序推进,安顺至六盘水城际铁路建设进展顺利。石朱桥水库正式下闸蓄水,新场河水库主体工程完工,黄家湾水利枢纽工程加快推进,老营、纳井田等小型水库进展顺利,坝陵河水库初步设计已批复,工程已开工建设,木桥水库项目可行性研究报告已批复,初步设计已完成第一次审查,正在修改中。三是推进新一轮农村电网改造升级,新建、改造10千伏及以下线路896公里,组织镇宁、关岭、紫云三个国家级贫困县共申报村级光伏扶贫电站项目227个,涵盖169个贫困村,总投资6.68亿元,普定县纳入国家小康用电示范县建设名单。抓好油气长输管道安全保护工作,2017年排查油气长输管道隐患点54处。新建分输站1座、加气站站1座、LNG加气站2座,加快推动电动汽车充电基础设施建设,建成充电桩650个。加大能源项目调度力度,全市能源项目建设进展顺利,2017年完成投资20.4亿元。四是完成安顺市医疗废物集中处置扩能技改工程、西秀区城镇生活垃圾收运系统工程、安顺市生活垃圾填埋场渗滤液处理改造工程等初步设计批复工作,积极推进我市9个城镇生活垃圾收运系统工程建设。

(五)推进生态文明建设,促进绿色低碳发展。一制定出台《生态文明体制改革实施方案》、《安顺市生态文明建设目标考核评价办法(暂行)》等政策措施,《安顺经济技术开发区循环化改造实施方案》通过国家发改委组织的专家评审。二是积极推进绿色贵州三年行动计划,完成石漠化治理面积110平方公里,完成退耕还林42.45万亩,全市GDP能耗实际降低率9.8%,高出目标任务6.6个百分点,单位GDP二氧化碳下降15.8%,2016年我市控制温室气体排放在全省目标责任考核结果为“优秀”,开展安顺市暨镇宁自治县2017年全国节能宣传周和全国低碳日活动,圆满完成省下达的节能降碳目标任务。三是实施“大生态包”工程,推动生态环境质量持续改善。2017年全市森林覆盖率达52%,建成区城市绿地率达34.87%、绿化覆盖率达37.08%、人均公园绿地面积达20.43平方米/人。城市(县城)环境空气质量达标率98.9%,中心城区及各县区环境空气质量优良。城镇污水处理率91.30%,城乡生活垃圾无害化处理率85.20%,工业固体废物综合利用率持续保持在95%以上。

(六)抓好现代服务业发展,不断优化产业结构。一是积极申报国家级物流示范园区,已通过国家发改委等三部委认证,即将授牌。加快推进安顺·青岛产业园和黄桶幺铺物流园区等园区建设,幺铺片区公路港已完成投资30256万元、黄桶片区现代物流港已完成投资30966万元。二是积极组织开展服务业集聚区认定工作,亿丰国际汽车物流园和普定大健康产业服务业集聚区成功通过省级现代服务业集聚区认定,全市省级现代服务业集聚区达7个。三是制定《安顺市大健康医药产业发展目标任务考核试行办法》,全市列入全省大健康医药产业发展“6个50”重点工程调度项目45个,年度计划投资64.22亿元,目前开工建设项目45个,年内建成项目20个,可完成投资85亿元(开工建设项目45个,建成项目23个,累计完成投资77.04亿元,同比增长10%)。四是互联网、商务服务、居民服务、文化艺术、体育、娱乐等其他营利性服务业快速发展,批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业以及其他非营利性服务业平稳较快发展,全市服务业实现增加值410亿元,增长15%,服务业占比达50.5%,较上年提升0.6个百分点。五是大力推进大众创业万众创新,组织开展2017年贵州省大众创业万众创新活动周-安顺市活动周活动,西秀区、安顺经济技术开发区成功列入首批省级区域双创示范基地,顺利通过国务院第四次大督查。

(七)加快民生事业发展,提升公共服务水平。一是围绕劳动就业、社会保障、扶贫帮困等重点热点,制定《安顺市2017年度“1+7”民生工程实施方案》,并对各项任务分解实行月调度,今年全市安排“1+7”民生工程目标任务共65项,总投资385.2亿元。市人民医院建成投入使用,市机械工业学校公共实训基地、市疾病预防控制中心、茶马古道-贵州-关索岭古道保护利用、普定县中医院门诊综合楼等项目顺利推进,教育、卫生、文化等硬件设施进一步完善。二是加强价格监测调控力度,1-12月全市居民消费价格指数(CPI)累计上涨0.7%,圆满完成CPI上涨控制在3.0%幅度以内的重点任务。继续抓好“菜篮子”工程,累计减少居民消费支出352余万元。建立低收入群体价格补贴机制,目前发放价格补贴303.54万元。三是加强价格监管,开展涉农价格和收费政策落实情况、涉企收费、电力价格专项检查以及节假日价格巡查,查处价格违法案件3件,实施经济制裁36.51万元。清理规范行政审批中介服务事项收费和行业协会商会收费。完善价格监测网络,发布食品、日用工业品、工业生产资料以及城市居民服务等价格监测22402种(次)。

(八)深化供给侧结构性改革,扩大优质增量供给。制定2017年推进供给侧结构性改革重点工作任务清单,48项重点改革任务全部启动,一些重点领域和关键环节取得突破。一是全面取缔“地条钢”,年内预计共关闭煤矿3个,淘汰退出落后产能27万吨/年,分流职工得到较好安置。按照“政府组织棚改居民自主购买商品房、政府购买商品房进行安置、直接用货币进行补偿”的棚改货币化安置方式,打通棚户区改造与商品房市场的通道,商品住房去库存周期约为12.3月。贵州银行、贵阳银行实现县(区)全覆盖,发行企业债券4支,共计56.9亿元,辖区内11家银行业法人金融机构杠杆率为6.68%。二是制定《安顺市人民政府关于降低实体经济企业成本的实施方案》,分别降低制度性交易成本、融资成本、物流成本、用电成本8亿元、9亿元、6亿元、2.1亿元,减免税费14.5亿元,完成23个行业协会商会与行政机关脱钩试点工作,西秀产业园区纳入全国第二批增量配电业务改革试点范围。三是全力以赴补短板,贫困人口生产生活条件明显改善,交通、水利、信息、能源基础设施不断加强,就学、就医条件不断完善,新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现。

(九)大力推进深化改革,不断增强发展活力。按照市委全面深化改革领导小组的安排,全力抓好各项改革工作。一是制定《安顺市通用航空产业综合示范区实施方案》并获国家发展改革委办公厅批复,编制完成《安顺市通用机场布局规划(2017-2030年)》并印发实施,安顺市军民融合发展中心(安顺市铁路航空建设管理中心)顺利获批,成功举办贵州·安顺“爱飞客飞行大会通用航空产业发展高峰论坛”,主动跟进“国家军民融合创新示范区”申报工作。二是全面推行“双随机一公开”监管,209个部门(单位)建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,开展随机抽查1571次,随机抽查检查对象13651户(个),随机选派执法人员5167人次,公开抽查结果12558条。建立公平竞争审查工作联席会议制度,有序推进公平竞争审查。三是加强“诚信安顺”建设,制定《安顺市社会信用体系建设考评办法》,搭建企业信用信息平台,累计公示企业登记基本信息13.9万条,公示率为100%。今年8月,由我委撰写的《“诚信安顺”的四条路径》被《贵州改革情况交流》2017年第104期采用。

二、扎实推进自身建设,干事环境持续改善

一年来,我委在认真完成各项工作目标的同时,积极开展政治学习、党风廉政、制度建设等工作,制定出台《安顺市发展和改革委员会制度汇编》等文件,统筹推进自身建设。

(一)扎实开展“两学一做”常态化教育活动。按照《中共安顺市委办公室印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见>的通知》(安市办发〔2017〕10号)要求,制定了《安顺市发展和改革委员会“两学一做”常态化制度化活动方案》,明确了时间节点、工作任务、目标要求等。一是注重领导带头。继续深入推进全市“两学一做”常态化学习教育活动,委党组高度重视。委党组书记带头认真学习党章,学习系列重要讲话,多次主持召开委党组会议专题研究学习教育活动,要求委班子成员带头学习,带头参加所在支部学习讨论,带头到委帮扶点送党章、讲党课,带头认真参加支部学习,并形成了每星期召开例会、全委党员干部积极参与的集中学习的制度。二是注重学用结合。通过开展“两学一做”学习教育,引导广大党员切实提高工作能力,主动带着问题学,把“学进去”和“摆进去”统一起来,真正体现学习教育强化问题导向,注重联系实际,努力发扬“钉钉子”精神,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感,扎扎实实抓好各项业务工作。

(二)深入推进党风廉政建设一是积极组织传达学习。及时组织全委干部传达学习中央、省、市纪委全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央纪委王岐山书记2017年6月20日至22日在贵州省检查纪检监察工作强调的“当好政治生态‘护林员’,以新面貌新气象迎接党的十九大胜利召开”重要讲话精神;组织学习十八届中央纪委七次全会、十一届省纪委六次全会、四届市纪委二次全会精神和《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和修改后的《中国共产党巡视工作条例》等党规党纪。通过学习,进一步增强全体干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。二是召开党风廉政建设专题研究部署会议。对2017年全市发展改革系统党风廉政建设工作进行总体安排,使党风廉政建设主体责任真正落到实处。三是认真开展“四种形态”谈话活动。根据“四种形态”要求,开展第一种形态“咬耳扯袖、红脸出汗”谈话,对党员干部和职工出现的苗头性、倾向性或作风方面的问题,及时提醒和纠正。四是切实抓好党风廉政建设“两个责任”,认真贯彻落实市委、市政府有关党风廉政建设会议精神,安排全委干部职工签订《党风廉政建设和作风建设监管责任书》和《干部职工作风建设承诺书》,通过向党员干部作提醒、打招呼等形式,要求全委干部职工廉洁自律、筑牢防腐拒腐阵线,引导广大党员干部知敬畏、明底线、受警醒。五是认真执行中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见,严格遵守省委的“十不准”和“十严禁”,严格执行市纪委规定,严格就餐接待标准和接待审批制度,严格执行《贵州省公务活动全面禁酒的规定》,在公务接待中严禁使用任何酒类。通过认真开展党风廉政建设集中专项整治工作,全委干部职工进一步清醒认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势,进一步坚定了反腐倡廉的信心和决心,自觉做到讲政治、守纪律、懂规矩。

(三)扎实开展“同步小康驻村”工作。一是选派精兵强将。按照市委关于选派后备干部到贫困村担任驻村第一书记的要求,坚持好中选优、优中选强原则,从后备干部中选派了2名优秀的正科级干部和1名副科级干部到村挂职,驻村帮扶力量得到强化。二是科学制定帮扶规划。2017年委主要领导和班子成员共计40余次深入大岩村调研,与村支两委、同步小康驻村工作组共同探讨大岩村的发展方式和方向。结合大岩村实际,制定了《紫云自治县大营镇大岩村养殖肉牛项目实施方案》。三是狠抓基础设施建设。紫云县大营镇大岩村作为深度贫困村,我委结合资源优势,狠抓基础设施建设。2017年共为大岩村争取项目共计4个,总投资575万元。其中,争取机耕道1条,长4公里,资金200万元;新建村级幼儿园1所,资金120万元;石漠化综合治理机耕道2条,长4.42公里,资金195万元,项目初步设计已批复;建设农村垃圾收运站、垃圾箱等项目资金60万元。四是深入推进产业发展扶贫。依托优纤贝集团,建设食用菌15个大棚,预计带动30户贫困户脱贫。依托德康集团,建设约62个标准化生态鸡棚,预计带动62户贫困户脱贫。五是大力开展党建扶贫。2017年开展“七一”建党节慰问困难党员和困难群众共24户,发放慰问金6800元,慰问村支两委,发放慰问金2000元;赠送大岩村电脑、沙发、文件柜、复印机、打印机、桌子、椅子等一批办公设备,价值4万余元。

三、 切实强化责任担当,推动工作再创佳绩

经过一年的努力,虽然我委在各项工作中取得了一定成绩,但仍然面临一些困难和问题,主要表现在:一是固定资产投资保持快速增长压力大。新开工项目入库率偏低,特别是亿元项目入库偏少,真实投资得不到有效体现,不能为固定资产投资提供有力支撑。投资存量不足。我市在库亿元项目投资额将大幅萎缩,严重影响投资增速。项目建设资金缺口矛盾突出。部分项目资金短缺、推进无力,融资难度大。二是改革工作中部门之间的协调配合力度不够。我委牵头改革任务多,每一项改革都是一项综合性、系统性很强的工作,仅靠一个或几个部门难以完成,需要群策群力、共同推进。但在实际工作中,基本上是谁牵头谁负责,部门之间配合的力度不够,导致大家怕牵头、难出彩。三是价格监管和调控力度有待加强。价格监测数据质量不高,价格监测点布局不够完善,全市价格监管和调控的长效机制、城市群众生活必需品冷链物流、价格信息网络尚未全面建立,保供稳价涉及的生产、流通、销售环节等衔接不畅,价格监管和调控力度有待进一步加强。

2018年,全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值完成940亿元,增长12%,其中:第一产业增加值160亿元,增长7%;第二产业增加值315亿元,增长12%;第三产业增加值465亿元,增长14%。规模以上工业增加值增长12%。固定资产投资增长20%。社会消费品零售总额增长13%。一般公共预算收入增长10.6%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、12%。减少贫困人口8万人。城镇登记失业率控制在4.2%以内。居民消费价格涨幅控制在3%以内。常住人口城镇化率达到54%。森林覆盖率达到56%。节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。围绕这些发展目标,下一步,我委将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,贯彻落实省委十二届二次全会和市委四届三次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照市委、市政府的安排部署,切实强化责任担当,有力推动全委工作再上新台阶。

(一)深入实施大扶贫战略行动。按照《安顺市发展改革委关于深度贫困地区脱贫攻坚工作方案》,加大向上汇报力度,力争我市更多扶贫项目纳入国家和省新调整的“十三五”规划盘子,争取申报成功2-3个以工代赈示范项目落地安顺市内,争取中央预算内投资1500万左右;争取以工代赈资金3000万用于基础设施建设,使2000多贫困人口直接受益。做实做深脱贫攻坚项目库和扶贫产业子基金项目库,统筹抓好扶贫项目、扶贫资金落地落实,打好基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗保障“四大硬仗”,大力实施生态扶贫、网络扶贫、开放扶贫,进一步改善贫困群众生产生活条件,促进自我发展能力显著提升。

(二)深入实施大生态战略行动。持续推进封山育林、植树造林和退耕还林,加强森林资源管护,综合治理石漠化面积102平方公里,治理水土流失面积220平方公里。认真做好节能减排和温室气体排放双控工作,节能减排降碳指标控制在省下达计划范围内。大力实施“青山”、“蓝天”、“碧水”、“净土”四大工程,加强森林公园、地质公园、湿地公园、山体公园建设,推进高铁、高速、城际干道沿线生态景观长廊建设。印发实施《安顺市生态文明建设目标评价考核办法》,完善主体功能区配套制度,推进国家和省级主体功能区建设试点示范,争取2018年初开展生态补偿试点。

(三)积极扩大有效投资。持续推行项目建设“三集中、三倒逼”和市领导联系挂帮重点项目工作机制。提升项目谋划能力,扎实推进市级综合项目库建设,入库项目达8000个以上,总投资突破1.2万亿元。编制好三年滚动投资计划,新增项目500个以上,在库项目投资规模保持在8000亿元以上。实施重大工程和重点项目675个以上。加大产业投资力度,新开工建设生物医药、高端装备制造、新材料等项目,加快推进军民融合产业研发制造推广中心、大中型直升机旋翼系统锻件生产能力等建设,完成产业投资380亿元。新开工建设安顺市现代有轨电车3、4、6号线一期等项目,加快推进贵安大道(镇宁至黄果树段)、关花大道等建设,完成城建投资200亿元。提升水利保障能力,新开工建设龙井湾水库、核桃冲水库等项目,加快推进黄家湾水利枢纽、坝陵河水库、木桥水库等建设,完成水利基础设施投资30亿元。加快构建现代交通运输体系,新开工建设普定至盘州高速公路(安顺段)、都香高速(安顺段)等项目,加快推进普织、紫望高速公路等建设,完成交通基础设施投资130亿元。提升能源保障能力,新开工建设镇宁县天然气支线管网等项目,加快推进西秀区、镇宁县城镇燃气管网等建设,完成能源基础设施投资8亿元。加快社会事业发展,新开工建设安顺市第一中学扩建、普定实验高中、开发区中医结合医院、镇宁自治县中医院康复大楼等项目,加快推进紫云县中医院、西秀区北大阳光实验学校、平坝区群众文化艺术中心等建设,完成社会事业投资120亿元。改善生态环境,开工建设西秀区挑水河水环境综合治理(一期)、关岭县城污水处理厂(二期)、镇宁县扁担山污水处理厂等项目,加快推进关岭县城镇生活垃圾收运系统等建设,完成环保投资10亿元以上。持续推进扩大民间投资三年攻坚行动计划,民间投资达460亿元以上。

(四)深入推进供给侧结构性改革。积极化解过剩产能,2018年全部退出年产9万吨产能煤矿,并根据法律法规和政策制定实施企业职工安置方案。因地施策去库存,采取棚改货币化安置和新建棚改安置房相结合的方式,防止房价非理性上涨,保持房地产业健康发展。积极稳妥去杠杆,大力提高直接融资占比,大力推广PPP合作模式。多措并举降成本,实施好《安顺市降低实体经济成本的实施方案》,力争全年为企业减负40亿元左右。精准加力补短板,加大精准扶贫力度和教育、医疗、交通、水利等投入力度,不断提升公共产品供给能力。

(五)大力实施大众创业万众创新。实施“百千万人才引进计划”和“高技能人才振兴计划”,大力实施人才能力提升培训工程。建设创业创新公共平台,增强支撑作用。大力推进西秀区、安顺经济技术开发区省级区域双创示范基地建设,积极推进安顺市西秀区贵州省大众创业万众创新示范基地民族文化手工艺品创业创新研发平台项目建设。鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间,加强对创新型中小微企业支持,使各类主体各展其长、线上线下良性互动,催生一批小企业,做强一批大企业。深入实施“互联网+”、“中国制造2025”、军民融合发展、新一代人工智能等重大举措,着力加强创新创业平台建设,培育新兴业态,以新技术、新业态、新模式改造传统产业,增强核心竞争力,实现新兴产业与传统产业协同发展。新增高新技术企业6户。建成工程技术研究中心1个。建设科技创新战略联盟1个。综合科技进步水平指数达到60%,争创国家创新型城市。

(六)全力释放消费需求潜力。适应消费需求变化,完善政策措施,改善消费环境,积极扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费,培育经济发展新动能。加快发展服务消费,支持社会力量提供教育、文化、养老、医疗等服务,推动服务业模式创新和跨界融合,发展医养结合、文化创意等新兴消费。扩大数字家庭、在线教育等信息消费;促进电商、快递进社区进农村,推动实体店销售和网购融合发展。引导企业增品种、提品质、创品牌,更好满足消费升级需求,增加高品质产品消费,创建6个以上贵州省名牌产品,争创1个省长质量奖。整顿和规范市场秩序,严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为,加强消费者权益保护,让群众花钱消费少烦心、多舒心。

(七)深化重要领域和关键环节改革。全面实施公平竞争审查制度,营造公平竞争环境。完善“双随机、一公开”监管,加大事中事后监管力度,提高监管的针对性和有效性。持续推进社会信用体系建设,建立“安顺诚信网”,健全政府部门间协同监管和联合奖惩机制,加大信用信息公示力度,加强信用监管。深化混合所有制改革,支持非公有制企业、股权投资基金等各方参与国有企业混合所有制改革。允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体。创新政府配置资源方式,深化全民所有自然资源资产有偿使用制度改革,推动公共资源纳入统一平台交易,提高公共资源配置效率和效益。

(八)认真做好规划纲要相关工作。加强对《安顺市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》实施情况的跟踪分析,完成“十三五”规划纲要中期评估,同时,提出“十四五”前期重大课题研究提纲,为开展“十四五”规划纲要撰写工作做准备。

(九)切实抓好党务政务工作。坚持全面从严治党,继续贯彻执行《廉政准则》的规定,加强干部队伍建设,认真抓好党员干部廉政教育,防止违纪违法行为发生。不断创新党风廉政教育的方式,努力提高干部队伍的整体素质。


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